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罗平5家洗姜户无证排放废水拒不履行处罚法院强制执行

归档日期:06-25       文本归类:强制保护      文章编辑:爱尚语录

  近日,罗平法院执行局前往罗平县板桥镇集中执行5起涉环保行政非诉执行案件,司法拘留4人,执行到位金额250250元。

  2018年4月,罗平县环境保护局集中对板桥镇范围内洗姜户进行监察时,发现赵某斌、张某生、张某明、陆某祥、林某能五洗姜户均未取得排污许可证排放洗姜废水。发现当天,罗平县环境保护局对赵某斌等五洗姜户发出了《责令改正违法行为决定书》。之后相隔数日,罗平县环境保护局再次对该五洗姜户进行监察时,发现其均仍未取得排污许可证排放洗姜废水。

  罗平县环境保护局查获赵某斌等人的上述违法事实后,认为其行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条第二款之规定,先后向赵某斌等人送达了《行政处罚听证告知书》,告知拟对赵某斌等人作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容,以及赵某斌等人在接到《行政处罚听证告知书》之日起三日内依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。但赵某斌等人在法定期限内既没有提出陈述、申辩意见,也没有要求举行听证,放弃了陈述、申辩和要求举行听证的权利。

  罗平县环保局在履行上述法定程序后,于2018年5月初依法作出《行政处罚决定书》,决定对赵某斌等人作出以下行政处罚:

  罚款人民币壹拾万元整(100000.00元),责令赵某斌等洗姜户立即停止违法排污行为,在未取得排污许可证前不得排放洗姜废水。

  赵某斌等人收到行政处罚决定书后在法定期限内既没有申请行政复议,也没有向法院提起行政诉讼。罗平县环境保护局于2018年11月先后向赵某斌等人送达了督促履行义务催告书,但赵某斌等人仍没有履行行政处罚决定,拒绝缴纳100000.00元罚款,罗平县环境保护局遂向法院申请强制执行。

  罗平法院审查认为,罗平县环境保护局作出行政处罚决定行政主体适格,证据确实充分,认定事实清楚,适用法律正确,行政程序合法,处罚裁量并无不当,未超越或滥用职权。罗平县环境保护局在履行行政处罚催告程序后,赵某斌等人仍拒绝履行义务。为了保护人类长期赖以生存的环境,罗平法院作出准予强制执行罗平县环境保护局于2018年5月作出的行政处罚决定。

  在接到罗平县环境保护局的强制申请后,罗平法院高度重视,迅速将案件分配到各承办法官手中,并迅速完成网络查控及后续冻结、查封等控制措施,向五被执行人发放了执行通知书等法律文书,各承办法官分别约谈被执行人,宣传国家环保法律及党的政策,督促其履行各自法律义务。

  在约谈的过程中,五被执行人纷纷表示他们的洗姜设备均已拆除,愿意承担一部分罚款,只是无能力全额承担,希望法院给他们点时间去和罗平县环境保护局协商。后五被执行人与罗平县环境保护局进行协商,罗平县环境保护局以“适用法律正确,行政程序合法,处罚裁量并无不当”为由拒绝了五被执行人的申请。

  罗平法院执行局认真研究案情,精心制定执行方案,于2019年5月16日前往板桥镇摸底调查,先后到板桥镇乐岩村委会乐岩村、大募舍村及板桥镇品德村委会栗子坡村逐户通知涉案的各被执行人,其中发现赵某斌已外出务工,执行员随即电话督促赵某斌要尽快履行并和其母亲沟通了解相关情况,找到张某生、张某明、陆某祥、林某能并传唤至板桥中心法庭,集中对四被执行人做工作,在做工作的过程中,四被执行人均表示无履行能力,没有履行意愿,坚持“罗平县环境保护局不减轻处罚就不交钱”

  在送往拘留所的过程中,执行员从环境保护的重要意义、国家环境保护政策进行了普法教育,指出了被执行人的违法行为和应该承担的法律责任,释法明理,给四名被执行人上了一堂活生生的环保和法制教育课。同时,也告知四被执行人关于法院执行的相关法律法规,劝诫四被执行人别再执迷不悟,以免“错上加错”在执行员苦口婆心的劝说下,四被执行人幡然醒悟,纷纷表示愿意尽力履行,只是请求法院和环境保护局沟通协调下看是否能减轻对他们的处罚。

  执行员通过网络查控及传统查控反馈的信息,根据四被执行人目前的履行能力提出让张某明、陆某祥、林某能、张某生各先交纳50000元案款,剩余案款等罗平法院把该系列案的执行情况反馈给罗平县环境保护局后再做决定。

  后四被执行人均主动联系其亲朋好友凑钱,截止下午6点31分,张某明、陆某祥、林某能、张某生各交纳了50000元案款及执行费1450元。鉴于四被执行人在司法拘留后配合法院执行,且当下正值农忙时节,在交纳案款后法院提前解除了对四被执行人的司法拘留措施。之后,身在异地的赵某斌也委托其父亲前来法院交纳了50000元案款及执行费1450元。

  据悉,2019年5月,罗平县人民政府办公室印发了《罗平县洗姜行业污染治理三年行动实施方案》,启动了洗姜行业污染治理,明确废水排放超标洗姜户将依法实施严厉处罚。

  通过宣传发动、制定方案、全面整治,实现绿色发展,今年已有61家洗姜治理方案通过环保审查备案,建成投入试运行40家,其余21家也在紧张建设中。目前洗姜户虽然还没有申请设施验收,但下游泉眼未出现往年的发黑发臭现象,泉水依然清澈见底,水环境质量明显得到提升。

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